當時間的指針指向2025年第四季度，貴州省黔南州獨山縣“十四五”規劃即將畫上圓滿句號。

5年來，獨山縣以攻堅克難的銳氣、勇毅前行的定力，多措并舉推動工業轉型升級、農業結構優化、服務業持續發展、投資穩定回升。全縣經濟社會發展穩中有進、穩中提質，向上向好態勢持續鞏固，為奮力譜寫中國式現代化獨山新篇章積蓄了充沛動能、奠定了堅實基礎。

2024年末，該縣地區生產總值完成143億余元，是2020年129億余元的1.11倍；第一產業增加值27.88億元，同比增長3.6%；第二產業增加值39.16億元，同比增長5.7%；第三產業增加值76.69億元，同比增長5.1%，高質量發展邁出堅實步伐。

乘勢而上開新局，奮楫揚帆破浪行。

篤行不怠 工業強縣步伐堅實有力

今年2月13日，獨山縣舉行2025年一季度重大項目集中開工儀式，總投資35.84億元，涵蓋工業發展、城市建設、社會民生、環境保護等領域的37個項目，將陸續在獨山建成。

走進獨山縣軸承產業園，目之所及皆是火熱的生產景象，20余家軸承及配套企業，每年可產出成品軸承超8億套，帶動上下游2000余人實現穩定就業。這個曾經基礎設施薄弱的城鄉接合部，如今已蝶變為企業云集、貨車穿梭、機器轟鳴的現代化產業高地，處處涌動著蓬勃的發展活力。

在獨山縣企業之家，企業咨詢、企業融資、企業產品展示等平臺一應俱全，幫辦代辦、問題反映、政策咨詢、加入商會等服務應有盡有。其中，企業訴求接處中心每周還有相關職能部門主要負責人現場辦公，面對面傾聽企業訴求，點對點破解發展難題，以“企業吹哨、部門報到”的高效響應模式，真正把服務送到企業心坎上，為企業發展掃清障礙、保駕護航。

“十四五”以來，獨山縣搶抓新國發2號文件政策機遇，圍繞全省“六大產業基地”建設和州委賦予的“工業大縣”建設使命，積極構建以新型功能材料產業、裝備制造產業為主導，多元化協同推進其他產業發展的“兩主多元”產業體系。同時，充分發揮獨山比較優勢和產業基礎，按照“一區三園”的發展空間布局，加快推進產業承接轉移，推進傳統產業升級改造，做大優勢特色產業，培育新興產業，重塑優化產業結構，持續夯實產業發展基礎。

截至2024年末，全縣規模工業總產值達36.85億元，同比增長14.8%；規模工業增加值7.96億元，同比增長10.4%；金屬材料產業年產能達70萬噸，約占全省20%；銻龍頭企業排全國銻行業第3；軸承及配套企業年產各類微型軸承約10億套。

此外，獨山縣持續深入推進行政審批制度改革，以服務企業為重點，深化落實“十不折騰”、做實“十項服務”，通過企業網格化包保服務、企業家座談會、企業訴求響應機制等方式，著力破解企業投資生產經營中的堵點、難點、痛點問題，多措并舉優化提升營商環境。

“十四五”期間，該縣累計走訪服務企業超2萬次，向上爭取專項資金、融資貸款近2億元；獲批省級創新型中小企業15家，省級“專精特新”企業8家，省級重點“專精特新”企業2家；獲得全省促進新型工業化發展先進企業表彰1家，州級科技創新平臺5家。企業發展質效持續攀升，工業經濟脈搏愈發強勁。

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描繪新篇 鄉村全面振興畫卷徐徐鋪展

在獨山縣上司鎮籌洞村，8500畝稻田在收割機的轟鳴下，粒粒稻谷被顆粒歸倉；在下司鎮北盛村，昔日亂堆亂放的小院壩變成了花香四溢的“微花園”，曾經污水橫流的溝渠重現清波蕩漾，鄉村煥發新顏；在鄢家山社區的鈞裕皮具廠，工人們正加班加點地趕訂單，縫紉機“嗒嗒”聲此起彼伏，這個依托東西部協作建成的就業幫扶車間，讓一個個家庭實現了顧家與增收兩不誤。

“十四五”期間，獨山縣將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務，認真貫徹落實各項決策部署，錨定“守底線、抓發展、促振興”核心目標，實行“縣委常委包鎮（街道）、政府領導包行業、縣領導掛村”的提級管理責任體系，精準把握“三個轉向”，嚴格過渡期“四個不摘”要求，不折不扣推進“三落實一鞏固”。

全縣以穩增長、調結構、提質效為主線，持續深化農業產業體系，不斷壯大生豬養殖、蔬菜兩大主導產業，穩定糧食種植面積26.8萬畝，蔬菜種植面積28.08萬畝。緊緊圍繞建設宜居宜業和美鄉村要求，充分學習運用“千萬工程”經驗做法，推動85個行政村、1596個自然寨開展“兩清兩改兩治理”集中整治工作，農村人居環境與公共服務水平大幅提升。

此外，該縣以東西部協作為重要紐帶，立足當地資源稟賦與協作地區市場需求，積極構建“產業共建、勞務協作、人才交流”三位一體協作體系，建立健全協作機制，深入拓展合作領域，以“精準對接、優勢互補、互利共贏”為導向，高質量統籌推進東西部協作各領域走深走實。

2024年，獨山縣農林牧漁業總產值完成44.5億元，同比增長3.6%，農村常住居民人均可支配收入完成17445元，同比增長7%；“十四五”期間，完成改廁任務8201戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運覆蓋率達100%，農村生活污水治理管控率達58.4%；實施東西部協作項目117個，開展干部培訓及技能培訓2.8萬人次，幫助2.2萬余名農村勞動力就業。產業振興根基愈牢、人才振興活力迸發，宜居宜業的鄉村全面振興圖景正在獨山大地徐徐繪就。

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民生為要 民生福祉更加殷實

翻開獨山5年來的民生答卷：全縣高考600分以上人數、一本和二本上線率均位居全州縣（市）第一，中考“一分四率”各項指標連續11年位居全州第一；創建國家衛生鎮7個、省級衛生村85個、無煙單位123家，縣人民醫院成功創建為三級綜合醫院；城鎮新增就業累計完成2.75萬人，農村勞動力轉移就業累計完成5.38萬人；新增或改造地下管網118.73公里，完成背街小巷改造30條、城鎮老舊小區改造2463套，實現新增停車位1138個、充電樁300個、充電位3000個，新增城鎮道路13公里，改造老舊廣場1個，新建口袋公園1個。

數據無言，卻見證民生溫度；成果有形，更彰顯執政初心。近年來，獨山縣始終把民生福祉放在首位，從安居工程暖人心到教育醫療資源提質效，從就業保障強根基到文化服務潤萬家，獨山縣步履不停，讓每一位群眾都能公平共享高質量發展的豐碩成果。

就業保障筑根基。該縣堅持以人民為中心，深入實施就業優先戰略，形成三級聯動工作格局。針對高校畢業生等重點群體，通過專項活動、勞務協作、公益崗位等，確保零就業家庭動態清零。圍繞產業需求開展技能培訓，落實擔保貸款、補貼減免等政策?！笆奈濉逼陂g，全縣建成縣級零工市場1個、鎮村零工驛站12個，城鎮新增就業2.75萬人，農村勞動力轉移就業5.38萬人，職業技能培訓完成近2.14萬人，落實創業擔保貸款3360萬元，扶持186人創業，帶動696人就業。

醫療提質暖民心。獨山縣聚焦醫療服務提質增效，持續完善體系建設，深化緊密型縣域醫共體改革，構建縣、鎮、村三級醫療聯動機制，通過人才下沉駐點、技術帶教指導、雙向進修學習等舉措，精準提升基層醫療機構的服務能力。同時，加快推進醫藥衛生體制改革，織密公共衛生防護網，強化醫療人才隊伍建設，統籌推進老年健康服務優化、婦幼健康服務提質等重點工作，全方位守護群眾健康?！笆奈濉逼陂g，全縣就診率達91%以上，居民健康素養達33.69%，5歲以下兒童死亡率4.72‰（目標≤6‰），每千人3歲以下嬰幼兒托位數4.5個，每萬人全科醫生數5.28個，每千人醫療衛生機構床位數7.59張。獲得“省級健康縣”“省級醫養結合示范縣”稱號以及2個全國示范性老年友好型社區授牌，獲批省級農村養老服務綜合改革試點縣。

教育賦能育未來。該縣以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅決落實教育優先發展戰略，持續深化集團化辦學，推動公辦、民辦幼兒園協同發展。深耕教育教學改革，抓實師資隊伍建設，持續優化教育發展環境，全方位推動獨山教育邁向優質、協調、可持續發展新階段?！笆奈濉逼陂g，全縣普惠性幼兒園覆蓋率達98.79%，九年義務教育鞏固率保持在100%以上；累計有6578名學生被錄取到本科院校，本科上線率從2021年65.65%提升至今年的84.99%（含體藝）。全省預科教育基地落戶獨山，基礎教育質量穩居全州第一方陣。

基建升級惠民生。獨山縣持續深入推進新型城鎮化建設，以基礎設施優化升級為抓手，持續完善城鄉路網、供水供電、通信管網等配套設施。開展城鎮綠化美化、老舊小區改造、農村人居環境整治等行動，打造宜居宜業的人居環境。促進產業、資金、人才等要素雙向流動，逐步打破城鄉發展壁壘，切實推動城鄉融合發展走深走實。截至2024年末，城鎮常住人口由2021年的12.96萬人提升至2024年的13.53萬人，常住人口城鎮化率達到51.78%；完成改造存量棚戶區6593戶，老舊小區91個2463戶，背街小巷30條；完成黑神河河道治理，縣城污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達96.69%和100%，城市綠化覆蓋率達40.3%。城鎮化水平逐年提高，城市品質不斷提升，市政設施不斷完善，人居環境持續改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感逐年攀升。

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文旅勃興 融合發展愈發出彩

今年國慶中秋長假，獨山縣天洞景區、拉然小鎮、深河橋抗戰遺址等旅游景點，吸引八方游客紛至沓來。當地樸語野奢、群山之心等特色山居民宿，讓游客遠離城市喧囂，盡享山野詩意。在“村超”“村BA”現場，獨山花燈與足球、籃球共舞，獨特的藝術形式和深刻的文化內涵，讓觀眾印象深刻。漫步獨山街頭巷尾，道路干凈整潔，行人文明有禮，崇德向善的文明新風撲面而來，浸潤人心。

“十四五”期間，獨山縣堅持以文塑旅、以旅彰文，不斷深化文旅體產業融合發展，圍繞“獨秀山水情、最美花燈城”城市品牌建設，通過“文化賦能+產業融合+全民參與”的三維路徑，深挖花燈文化、民俗文化等資源，打造深河橋紅色研學、天洞生態觀光、拉然小鎮休閑度假等特色文旅項目，既讓文化“活”起來，也讓旅游“火”起來。推動文旅體產業成為帶動經濟增長、豐富群眾生活、彰顯獨山魅力的重要力量。

同時，該縣堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，依托新時代文明實踐中心（所、站），組建理論宣講、文化服務、志愿服務等隊伍，常態化開展政策宣講、文藝匯演、便民服務等活動。持續深化文明城市、文明村鎮、文明家庭等創建，將花燈戲、民俗特色等本土文化融入精神文明建設當中，統籌推動縣域文明培育、文明實踐、文明創建，扎實有力推進城鄉精神文明建設融合發展。

“十四五”期間，全縣創建國家4A級景區1個、3A級景區2個、省級鄉村旅游重點村4個，舉辦“四月八”“六月六”“千人花燈巡游”等民族節慶活動400余場次，93萬余人次參與，累計接待國內游客2550.39萬人次，接待過夜游客284.26萬人次；創建新時代文明實踐中心（所、站）32個、文明實踐圈2個、文明實踐帶2條，開展文明實踐活動9500余場，覆蓋群眾26.3萬余人次；布依族民歌、高寨貢茶入選省級非遺代表性項目名錄，深河橋抗戰遺址獲評“貴州省華僑國際文化交流基地”和“貴州省鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地”。

乘勢而上開新局，奮楫揚帆破浪行。

站在“十五五”規劃新起點，獨山縣將以劈波斬浪、奮勇爭先的闖勁，以迎難而上、開拓進取的斗志，錨定經濟發展提質、民生福祉增進的核心目標，在新時代新征程上踔厲奮發、闊步前行，奮力譜寫中國式現代化獨山新篇章。（圖/文 王熠）

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