金秋十月，走進位于銅仁市松桃自治縣盤石鎮的黔東草海景區極目遠眺，翠綠的草甸微風拂過，草浪翻滾，牛羊在其間悠閑吃草，恍惚間還以為闖入了內蒙古高原。

黔東草海始建于2010年，曾由貴州梵凈山科技牧業有限公司管理，用于發展肉牛養殖。然而，隨著公司的倒閉，1300余畝土地失管、租金拖欠、環境惡化的“老大難”問題，這里成了遠近聞名的“貧瘠牧場”。

黔東草海景區。石啟志攝

“我們黨委成立專項工作組，歷時3個月完成與原企業的經營權協商移交，將土地及荒山經營權正式劃轉桃古坪村集體經濟合作社?！彼商铱h盤石鎮黨委書記石晉勛介紹。

以組織優勢破解發展難題，為資源盤活提供根本保障，也為黔東草海的“重生”按下了啟動鍵。

當地黨委大力發揮環草海村（社區）黨組織作用，建立黔東草海開發黨建聯席會議制度，打破區域開發限制，重點解決歷史遺留邊界開發問題，通過“黨員包戶”機制，及時化解矛盾糾紛，實現平穩過渡，為后續開發奠定了良好基礎。

構建“政府引導+集體主導”的治理新格局只是破局的第一步，打造“文旅融合+產業聯動”的發展新引擎才能為資源盤活提供根本保障。

盤石鎮創新“鎮黨委+村黨支部+強村富民公司+農戶”四方聯動機制，其中鎮黨委統籌政策銜接與資金整合用于基礎設施升級，村黨支部牽頭組織村民投工投勞；強村富民公司負責專業運營，農戶以土地經營權或勞動力入股參與分紅，形成“決策共謀、發展共建、利益共享”的治理閉環。

在組織的帶動下，盤石鎮黨員干部迅速行動，積極發動群眾力量，對黔東草海進行了全面徹底的改造升級。

“立足苗族文化與草原資源稟賦，升級基礎設施，構建多元化業態體系，推動單一資源向復合產業升級，才能吸引外地游客駐足停留、流連忘返?！笔瘯x勛說，一場以“盤活閑置資源、激活鄉村經濟”為主題的振興行動如火如荼地展開。

盤石粑粑村龍芬是受益黔東草海發展的第一批返鄉創業青年，黔東草海給她今年增收了2萬多元。石啟志攝

為實現“看在草海、玩在草海、吃在草海、住在草?！?，黔東草海景區深度挖掘苗族文化元素，打造“三大體驗場景”，民俗體驗場景推出苗歌對唱、苗舞表演、苗酒品鑒等活動，每周舉辦特色文藝演出2場；休閑度假場景開發滑草、露營、攝影寫生等項目，配套帳篷營地60頂、燒烤區12個；研學教育場景結合喀斯特地貌與草原生態，開發中小學生研學課程3套。

“同時，我們還依托原有3個黑山羊繁育基地、2個肉牛養殖場，開發‘牧場觀光+畜禽認養’項目，游客可現場認購活畜或定制農產品；建設特色農產品展銷區，集中銷售苗家臘肉、生態米等特產，帶動200戶養殖戶產品溢價30%以上，推動種養產業與旅游深度融合?！笔瘯x勛告訴記者，這種“養殖基地變觀光點、農產品變旅游商品”的轉型，使產業鏈價值提升近2倍。

隨著黔東草海的名氣越來越大，游客源源不斷地涌入，也為當地村民帶來了致富新機遇。

為了讓村民更好地依托黔東草海增收，盤石鎮政府出臺一系列扶持政策，免費為村民提供創業培訓等。建立了“租金+薪金+股金”三重收益體系，村民土地流轉年均獲租金350元/畝，村集體經濟合作社從景區收益中提取15%作為公益金，用于村內公益事業，剩余收益按“合作社40%、村民60%”比例分紅，戶均分紅達860元。

“盤活閑置資源不是目的，通過多元利益聯結機制，讓群眾成為黔東草海發展的直接受益者，增收致富，過上好日子才是目的?！北P石鎮黨委副書記龍長海說。

抱著試一試的心態，當地村民龍秀蓮在草海開了一家小吃攤?！皠傞_始生意一般，一天只能賺幾十塊錢，后來我發現游客喜歡吃我們本地的特色小吃，就做涼粉、烤玉米、臘肉串，預計一年能賺個六七萬元，比以前種莊稼強多了！”龍秀蓮笑著說，現在每到周末和節假日，她的小吃攤就擠滿了游客。

目前，盤石鎮圍繞黔東草海發展了19家商戶，包含露營、滑草、食雜貨、旅拍、燒烤、梵凈抹茶精釀等多樣化經營內容，其中10多家商戶日收入達1000元以上，帶動200多名村民就業。

“黔東草海沒改造好之前，我每天的收入不足10元，現在改造好了，游客來了，我每天營業額超500元，還帶動了8名村民一起來經營燒烤攤?！北P石鎮芭茅村村民龍燕說。

回溯往昔，盤石鎮曾是典型的喀斯特荒山荒坡。裸露的巖石、稀疏的雜草，不僅讓土地失去了生機，更因水土流失嚴重，制約了當地生態與經濟的可持續發展。

“我們還建立生態文旅循環互補機制，每年從黔東草海營業利潤中拿出3%用于生態再修復和植被綠化美化，實現生態保護和生態變現的雙重共贏，全力推動‘修復與開發并舉、保護與利用共生’，充分釋放黔東草海生態紅利?！饼堥L海說。

“以前我們村年輕人都是出去打工，現在好多人又回來了，在家門口就能賺錢，還能照顧老人和孩子！”桃古坪村黨支部書記龍政權說，黔東草海不僅讓荒山變綠了，還讓村民的腰包變鼓了，真正讓“綠水青山”變成實實在在的“金山銀山”。（貴州日報天眼新聞記者 張良勝）

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